案情：原告上海某元律師事務所是依法設(shè)立的合伙制律師事務所。被告肇某錛與被告懲某籠系夫妻關(guān)系。二被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間于2018年5月出資351300元購買A6L-2018款奔馳轎車一臺。因該車有質(zhì)量問題，被告肇某錛于2018年8月1日授權(quán)原告律師代理起訴其與案外人某驪哪咤、上海某汽車服務有限公司、某大汽車有限公司買賣合同糾紛一案。訴訟請求為退回購車款351300元，并承擔三倍賠償金1053900元。被告肇某錛（甲方）與原告（乙方）簽訂了《風險代理協(xié)議》，約定：在乙方依法按律師行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守履行了向甲方告知風險基礎(chǔ)上，達成協(xié)議條款。其中，第五條約定：甲方按照風險代理方式向乙方支付律師代理費：甲方向乙方支付律師基礎(chǔ)代理費叁仟元;調(diào)解或判決增加(除換車或退車外的部分為增加賠償部分)賠償?shù)目铐椝?、六分成，甲方收?0%，乙方收取50%。甲方收到增加部分賠償款三日內(nèi)向乙方支付律師代理費；第七條約定：本合同自雙方簽字（蓋章）之日起生效，有效期至案件終結(jié)日止。協(xié)議還對其他事項進行了約定。

　　協(xié)議達成后，被告肇某錛向原告支付基礎(chǔ)代理費3000元，原告指派律師玓瓅某喏叭、彰某艾為被告提供法律服務。被告肇某錛與案外人某驪哪咤、上海某汽車服務有限公司、某大汽車有限公司發(fā)生汽車買賣合同糾紛案件，歷經(jīng)一、二審訴訟程序。一審上海市徐匯區(qū)人民法院作出（2018）滬1312民初4355號民事判決：一、上海某汽車服務有限公司于本判決生效后五日內(nèi)返還肇某錛購車款351300元，并增加三倍賠償肇某錛1053900元，肇某錛同時返還上海某汽車服務有限公司Ａ6Ｌ-2018款奔馳轎車一輛。一審法院全部支持了肇某錛的訴訟請求。上海某汽車服務有限公司提起上訴。二審期間肇某錛不再要求退換車輛。上海市中級人民法院作出（2019）滬13民終2829號民事判決書，判決書第14頁載明：肇某錛不再要求華成公司退換車輛，其實質(zhì)上是不再主張退回車輛和要求華成公司返還購車款，是肇某錛對自己權(quán)利的處分，該處分對華成公司并無不利，且不違反法律規(guī)定，本院予以準許。對肇某錛主張的三倍賠償，因華成公司存在欺詐行為，本院依法予以支持。綜上所述，華成公司的上訴請求不能成立，應予駁回。肇某錛不再主張退換車輛，本院對一審判決予以變更。判決：一、變更上海市徐匯區(qū)人民法院（2018）滬1312民初4355號民事判決第一項為：上海某汽車服務有限公司于本判決生效后五日內(nèi)賠償肇某錛1053900元。二、駁回肇某錛的其他訴訟請求。該判決送達后，上海某汽車服務公司于2019年10月11日向肇某錛的銀行賬戶6228××××6119匯款1071345元（含訴訟費），案件執(zhí)行完畢。肇某錛收到賠償款后，原告要求被告支付1053900元的50%律師代理費未果，原告遂訴來本院。
 

　　國家發(fā)展改革委于2019年5月5日發(fā)布《關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）文件，明確將律師服務等收費全部納入市場調(diào)節(jié)價，不再屬于應當由政府定價的經(jīng)營服務性收費項目。意味著婚姻、繼承、工傷賠償、勞動報酬、刑事訴訟、行政訴訟、國家賠償以及群體性訴訟等案件都可以實行風險代理收費，且比例由雙方自由約定。上海市人民法院(2020)滬1324民初3658號民事判決書中認為，我國對于律師業(yè)收費標準在給予引導性規(guī)范的同時，也充分尊重雙方當事人的意思自治。以民事訴訟案件為例，從全部實行政府指導價到部分實行政府指導價再到全部放開，取消政府指導價。律師服務費、基層法律服務費全部放開，律師服務收費取消政府指導價，全部實行市場調(diào)節(jié)價。人民法院對于律師訴訟代理收費的審查，既要注重對委托人合法權(quán)益的保護，又要注重對雙方意思自治的尊重。法院認定約定50%的風險代理收費有效，判決被告肇某錛于判決生效后五日內(nèi)一次性給付原告上海某元律師事務所律師代理費351200【702600（賠償款1053900元-車款351500元）×50%】。

　　上海某元律師事務所訴訟請求：1、判令被告向原告支付律師代理費632340元及賠償逾期付款損失（利息按同期銀行貸款利率計算，及罰息按同期銀行貸款利率二倍計算至付清之日止）。二、訴訟費、保全費、訴訟保全保險費等費用由被告承擔。

　　本案焦點問題是：1、2018年8月1日，原告與被告肇某錛簽訂的《風險代理協(xié)議》是否有效，原告訴求支付代理費的條件是否成就；2、本案代理費應如何計算，原告的訴訟請求應否支持。本院認為，關(guān)于焦點1，《中華人民共和國合同法》第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定”。第四十五條規(guī)定：“當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效”。涉案《風險代理協(xié)議》并沒有把未換車或退車作為協(xié)議生效的條件，該協(xié)議第七條明確約定：“本合同自雙方簽字（蓋章）之日起生效”。協(xié)議簽訂后，原告方律師實際為被告代理了訴訟案件，并且達到了訴訟目的。故原告要求被告支付代理費的條件已成就。至于被告提出的“本案在未換車或退車的前提下，《風險代理協(xié)議》第五條約定的支付代理費的條件不成就，不應支付代理費”的主張，與本案事實及法律規(guī)定相悖，理由不能成立，本院依法不予采信。
 

　　關(guān)于《風險代理協(xié)議》約定的代理費計提比例條款是否有效的問題。國家發(fā)展改革委員會、司法部于2006年4月13日發(fā)布的《律師服務收費管理辦法》（發(fā)改價格[2006]611號）第四條規(guī)定：“律師服務收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價”；第五條規(guī)定：“律師事務所依法提供下列法律服務實行政府指導價：（一）代理民事訴訟案件；（二）代理行政訴訟案件；（三）代理國家賠償案件；（四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)彛瑩伪桓嫒说霓q護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；（五）代理各類訴訟案件的申訴。律師事務所提供其他法律服務的收費實行市場調(diào)節(jié)價”；第九條規(guī)定：“實行市場調(diào)節(jié)的律師服務收費，由律師事務所與委托人協(xié)商確定”；第十一條規(guī)定：“辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：（一）婚姻、繼承案件；（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模唬ㄋ模┱埱笾Ц秳趧訄蟪甑牡?rdquo;；第十二條規(guī)定：“禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費”；第十三條規(guī)定“實行風險代理收費，律師事務所應當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數(shù)額或比例。實行風險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%”。上述《律師服務收費管理辦法》第四條明確了律師服務收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價；第五條規(guī)定了代理民事訴訟等五種案件的法律服務實行政府指導價，其他法律服務的收費實行市場調(diào)節(jié)價；第九條規(guī)定了實行市場調(diào)節(jié)的律師服務收費，由律師事務所與委托人協(xié)商確定，并沒有收費比例的限制；第十一條至第十三條是關(guān)于風險代理收費的規(guī)定。從該規(guī)定看，可以實行風險代理收費的案件范圍屬于第五條第（一）項規(guī)定的涉及財產(chǎn)關(guān)系的部分民事案件。
 

　　國家發(fā)展改革委于2014年12月17日發(fā)布的（發(fā)改價格[2014]2755號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務價格意見的通知》第一條第(四)項規(guī)定：“律師服務(刑事案件辯護和部分民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件代理除外)。除律師事務所和基層法律服務機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務所)提供的下列律師服務收費實行政府指導價外，其他律師服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。1、擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人;2、擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償(補償)等公共利益的群體性訴訟案件代理人;3、擔任公民請求國家賠償案件的代理人”。
 

　　物價局、司法廳于2017年8月7日發(fā)布的《律師服務收費管理辦法》（滬價費發(fā)〔2017〕70號）第四條規(guī)定：“律師服務收費主要實行市場調(diào)節(jié)價，其收費標準由律師事務所與委托人協(xié)商確定”；第五條規(guī)定：“律師事務所提供下列法律服務，實行政府指導價，其收費標準由省人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定：(一)擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人;(二)擔任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求發(fā)給撫恤金、救濟金，請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償(補償)等公共利益的群體性訴訟案件代理人;3、擔任公民請求國家賠償案件的代理人”。
 

　　《律師服務收費管理辦法》（滬價費發(fā)〔2017〕70號）第四條規(guī)定了律師服務收費主要實行市場調(diào)節(jié)價，其收費標準由律師事務所與委托人協(xié)商確定；第五條關(guān)于法律服務實行政府指導價范圍完全與（發(fā)改價格[2014]2755號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務價格意見的通知》第一條第(四)項規(guī)定的范圍一致。發(fā)展和改革委員會于2019年6月26日轉(zhuǎn)發(fā)（滬發(fā)改成本〔2019〕613號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費的通知》的通知第一條規(guī)定：“進一步簡政放權(quán)。為促進市場競爭，激發(fā)市場活力，決定放開普通道路車輛救援清障服務費、汽車技術(shù)鑒定費、律師服務費、基層法律服務費、補辦數(shù)字電視機頂盒IC卡工本費和新裝有線電視一次性建設(shè)費等經(jīng)營服務性收費”；第三條規(guī)定：“上述規(guī)定自2019年7月1日起施行。物價局《關(guān)于汽車技術(shù)鑒定服務收費有關(guān)問題的復函》（滬價費函〔2016〕54號）和物價局、司法廳《關(guān)于印發(fā)<律師服務收費管理辦法>和<實行政府指導價律師服務收費標準>的通知》（滬價費發(fā)〔2017〕70號）同時廢止”?？梢?，從2019年7月1日起律師服務費、基層法律服務費全部放開，律師服務收費取消政府指導價，全部實行市場調(diào)節(jié)價。
 

　　從以上規(guī)定可以看出，我國對于律師業(yè)收費標準在給予引導性規(guī)范的同時，也充分尊重雙方當事人的意思自治。以民事訴訟案件為例，從全部實行政府指導價到部分實行政府指導價再到全部放開，取消政府指導價。具體為，《律師服務收費管理辦法》對所有民事訴訟案件實行政府指導價并有條件的允許涉及財產(chǎn)關(guān)系的部分民事案件可以實行風險代理收費，到《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務價格意見的通知》（發(fā)改價格[2014]2755號）規(guī)定的部分民事訴訟案件如勞動報酬、工傷賠償?shù)汝P(guān)乎民生保障的民事訴訟代理行為實行政府指導價，再到《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）取消政府指導價。因此，人民法院對于律師訴訟代理收費的審查，既要注重對委托人合法權(quán)益的保護，又要注重對雙方意思自治的尊重。
 

　　具體到本案中，首先，《律師服務收費管理辦法》在性質(zhì)上系行政性規(guī)范，屬于管理性規(guī)范而非效力性規(guī)范，并且不屬于合同法第五十二條關(guān)于法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不直接導致民事合同相關(guān)條款的效力。其次，涉案的《風險代理協(xié)議》簽訂于2018年8月1日，根據(jù)（發(fā)改價格[2014]2755號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務價格意見的通知》第一條第(四)項規(guī)定及（滬價費發(fā)〔2017〕70號）《律師服務收費管理辦法》第五條的規(guī)定，原告為肇某錛提供的汽車買賣合同糾紛案件法律服務收費不屬于實行政府指導價的案件范圍，應適用市場調(diào)節(jié)價。按照合同法確定的“合同自由原則”，應充分尊重當事人的意思自治和合同自由。肇某錛提出的“風險代理收費不能超過30%，本案《風險代理協(xié)議》約定的支付比例中超過部分條款無效”抗辯主張，不能成立，本院依法不予支持。再次，涉案的《風險代理協(xié)議》第五條約定的分成比例，是雙方當事人協(xié)商確定的。該協(xié)議于2018年8月1日《風險代理協(xié)議》簽訂后，肇某錛從未對協(xié)議的內(nèi)容提出過任何異議。肇某錛沒有提供證據(jù)證明上述合同簽訂存在其辯稱的“隱瞞、欺騙、不公平競爭”等行為。《風險代理協(xié)議》載明了“乙方依法按律師行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守履行了向甲方（肇某錛）告知風險基礎(chǔ)上，達成協(xié)議條款”。故涉案《風險代理協(xié)議》約定的代理費計提比例條款有效。肇某錛提出的關(guān)于“未告知相關(guān)法律風險，依然與被告簽訂《風險代理協(xié)議》，既存在隱瞞、欺騙，也存在不公平的競爭行為，其實質(zhì)損害的是公平、公正的市場秩序，損害的是社會的公共利益”的抗辯主張，缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院亦不予支持。
 

　　綜上，本案原、被告肇某錛簽訂的《風險代理協(xié)議》，系雙方當事人真實意思表示，協(xié)議內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，為有效合同。
 

　　徐匯宛平路律師提出，按照法律規(guī)定，依法成立的合同，對當事人具有約束力；當事人應當按照應當履行自己的義務。本案原告與被告肇某錛簽訂《風險代理協(xié)議》后，原告指派玓瓅某喏叭、彰某艾律師提供了代理服務，參加了訴訟程序，經(jīng)協(xié)調(diào)上海某汽車服務有限公司自動履行生效判決確定的給付內(nèi)容。至此，合同目的已經(jīng)實現(xiàn)，案件已經(jīng)終結(jié)，原告合同義務已經(jīng)履行完畢。被告肇某錛應當按照合同約定履行向原告支付律師代理費的義務。
 

　　關(guān)于支付標準問題：《風險代理協(xié)議》第五條約定，“調(diào)解或判決增加（除換車或退車外的部分為增加賠償部分）賠償?shù)目铐棸此牧殖?。即原告?0%，被告收40%。生效的上海市中級人民法院（2019）滬13民終2829號民事判決書主文僅有一項，即判決上海某汽車服務有限公司賠償肇某錛1053900元，并未涉及換車或退車事項，故應當認定本案被告在訴訟中得到了賠償款1053900元和涉案車輛；終審判決增加的款項為702600元（賠償款1053900元-車款351500元）和被告未更換的有質(zhì)量問題的車輛價值。故被告應當按照協(xié)議約定支付終審判決增加部分的代理費。因本案原、被告對涉案車輛價值沒有評估，款項不明確，本案不予審理。
 

　　本案是因原告要求被告按照1053900元賠償款項的比例支付代理費引起的糾紛，在爭議未解決的情況下，原告提出的“被告違約，要求被告支付違約金”的主張不能成立，本院依法不予支持。因被告懲某籠雖與肇某錛系夫妻關(guān)系，但懲某籠并非涉案《風險代理協(xié)議》的合同相對人，也并非本案所關(guān)聯(lián)的案件即（2019）滬13民終2829號案件的當事人，懲某籠不是本案適格的被告主體，根據(jù)合同相對性原則，被告懲某籠在本案中不應承擔民事責任。故應當駁回原告對懲某籠的訴訟請求。
 

　　綜上，依照《中華人民共和國合同法》第四百零五條、第八條、第四十四條、第五十二條、第六十條、第一百零七條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》第二十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

　　一、被告肇某錛于判決生效后五日內(nèi)一次性給付原告上海某元律師事務所律師代理費351200【702600（賠償款1053900元-車款351500元）×50%】。

　　二、駁回原告上海某元律師事務所的其他訴訟請求。  上海律師事務所

 

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