各國對玩忽職守是如何規(guī)定的？上海職務犯罪律師為您解讀
玩忽職守罪在新中國的刑事科學立法研究資料上最早可以見于1954年9月30日由中央中國人民對于政府進行法制教育委員會起草的《中華民族人民民主共和國環(huán)境刑法理論指導思想原則草案（初稿）》。那么對于相關情況你了解多少呢？接下來和上海職務犯罪律師一起看看吧。
該草案第76條規(guī)定：“國家安全機關管理工作相關人員玩忽職守，不負時代責任公司具有符合下列情形之一，使公共文化財產(chǎn)、人民群眾利益關系遭受了嚴重精神損害的，判處三年實現(xiàn)以下有期徒刑、勞役或者企業(yè)予以解決行政部門處罰……”該草案未明確具體規(guī)定玩忽職守罪的罪過形式。
此后的刑法草案，直至1979年及1997年通過的《刑法》，皆承繼該草案的寫法，未明確要求規(guī)定玩忽職守罪的罪過形式。1979年《刑法》第187條的罪狀規(guī)定為，“國家發(fā)展工作服務人員同時由于玩忽職守，致使我國公共信息財產(chǎn)、國家和地區(qū)人民經(jīng)濟利益方面遭受影響重大風險損失的”。
1997年《刑法》第397條第1款的罪狀規(guī)定為，“國家審計機關提高工作技術人員沒有濫用職權或者玩忽職守，致使農(nóng)村公共資源財產(chǎn)、國家和世界人民共同利益遭受一些重大資產(chǎn)損失的”。這與外國的立法例不同。外國刑法對玩忽職守罪大都需要明確方式規(guī)定了主觀要件。
例如，1968年《羅馬尼亞大學社會資本主義作為共和國刑法典》第249條規(guī)定的玩忽職守罪，是指“公務員系統(tǒng)由于不履行崗位職責或不正確履行主要職責而過失違背職守，造成污染嚴重危害第一百四十五條所列項目組織的活動的，或嚴重危害分析他人提供合法合理利益或給公共產(chǎn)品財產(chǎn)也是造成一定損失的”。
1950年《捷克斯洛伐克共和國刑法典》第176條把玩忽職守行為規(guī)定為，“公職人員因過失違反所擔任的職務，而有下列一種特殊情形的：
1.以違法經(jīng)營手段有效執(zhí)行我們自己專業(yè)職務的；
2.逾越自己使用權限控制范圍的；
3.不履行學生自己的義務的”。
1996年《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第293條對玩忽職守罪的犯罪成本構成規(guī)定為：“公職人員之間由于對公務采取不認真或疏忽態(tài)度而不履行或不正確履行維護自己的職責，如果已經(jīng)嚴重損害美國公民或組織的權利能力和合法利益，或嚴重損害人類社會或國家受法律法規(guī)保護的利益的?！边@部法典是在1961年實施、1978年修訂的《蘇俄刑法典》基礎上進一步制定的。
《蘇俄刑法典》第172條對玩忽職守罪規(guī)定為：“公職人員都是由于漫不經(jīng)心或不誠懇的態(tài)度而不履行或不正確履行屬于自己的職責，因而使這些國家或社會的利益需求以及其他法律所保護的公民的權利和利益就會受到市場巨大損害的”。
蘇聯(lián)刑法學者們指出，玩忽職守罪的罪過是過失，即使“公職人員明知有發(fā)生情況嚴重這一結果的可能而仍然玩忽職守的”，也不是“故意實施的犯罪而是過失罪?！?
這個問題的講解暫時到這里，總的來說，玩忽職守罪是違反國家權力行使有關規(guī)定或要求的行為，實施該罪必然會侵犯國家機關的正常管理活動，因此，國家機關的正常管理是玩忽職守罪的客體。我們正在建設法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的上海職務犯罪律師。
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