條文內容

　　第三百二十三條 故意破壞國家邊境的界碑、界樁或者永久性測量標志的，處三年以下或者。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關于故意破壞國家邊境界碑、界樁犯罪、故意破壞永久性測量標志犯罪及其處罰的規(guī)定。

　　根據本條規(guī)定，破壞國家邊境界碑、界樁犯罪和破壞永久性測量標志犯罪都是故意犯罪，行為人明知是國家設立在邊境上的界碑、界樁或者是國家建設和保護的永久性測量標志，而故意予以破壞的，才構成犯罪。如果行為人不知道是界碑、界樁或者永久性測量標志而將其破壞的，不能構成以上兩個犯罪。所謂“破壞”，是指將界碑、界樁或者永久性測量標志砸毀、拆除、挖掉、盜走、移動或者改變其原樣等，從而使其失去原有的意義和作用的行為。“國家邊境的界碑、界樁”，是指我國政府與鄰國按照條約規(guī)定或者歷史上實際形成的管轄范圍，在陸地接壤地區(qū)埋設的指示邊境分界及走向的標志物。界碑、界樁涉及兩國的領土范圍問題，非經雙方國家的一致同意，任何人不得擅自移動和破壞。否則不僅會危害我國的領土主權，而且可能引起國際糾紛，影響國家間的睦鄰友好關系和國(邊)境地區(qū)的正常管理秩序。界碑和界樁沒有實質的區(qū)別，只是形狀不同。“永久性測量標志”，是指國家測繪單位在全國各地進行測繪工作所建設的地上、地下或者水上的各種測量標志物，包括各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點的木質覘標、鋼質覘標和標石標志，全球衛(wèi)星定位控制點以及用于地形測量、工程測量和形變測量的各種固定標志和海底大地點設施，等等。永久性測量標志屬于國家所有，是國家經濟建設、國防建設和科學研究的基礎設施。根據本條規(guī)定，對故意破壞界樁、界碑犯罪和故意破壞永久性測量標志犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　應當指出的是，破壞界碑、界樁罪，無論行為人破壞的界碑、界樁是永久性的，還是臨時性的，是鋼筋水泥澆鑄的，還是一般的木樁，是根據條約埋設的，還是按照歷史形成的管轄范圍埋設的，均不影響本罪的成立;而破壞永久性測量標志罪，行為人破壞的必須是永久性的測量標志，如果破壞的是非永久性測量標志，如開挖河道、修建道路、鋪設地下管道、建設房屋等臨時設置的測量標志，則不能構成本罪。

　　構成要件

　　一、概念及其構成

　　破壞界樁、界碑罪，是指故意破壞國家邊境的界樁、界碑的行為。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是國家邊境的正常管理秩序。犯罪的對象僅限于國家邊境的界碑、界樁。界碑、界樁是在我國與鄰國接壤地區(qū)設置的用以劃分兩國疆界線的標志物。它涉及到兩國領土范圍的問題，任何人不得擅自移動和破壞，否則，就有可能引起兩國間的領土糾紛，給國家和人民在政治上造成重大損失，這一點是本罪與一般破壞公私財物罪的主要區(qū)別。

　　(二)客觀要件

　　本罪往客觀方面表現為破壞國家邊境界碑、界樁的行為。這里，所謂“破壞行為”，主要是指搗毀、盜竊、拆除、損壞、掩埋、移動位置，等等。不論采取什么方法，只要使國家邊境的界碑、界樁失去了原有的作用，都應視作破壞行為。本罪的行為對象必須是國家國境的界碑、界樁。國家邊境上的界碑、界樁，是標志國家領土范圍的標記，它既可以是永久性的，也可以是根據條約規(guī)定埋設的，還可以是按照歷史形成的管轄范圍埋設的。至于界碑、界樁的具體形式如木樁、鐵樁、石碑，等等，均在所不問。

　　(三)主體要件

　　本罪主體是一般主體?？梢允侵袊?，也可以是外國人。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現為故意。即明知是界碑、界樁而故意加以破壞。至于犯罪動機則可能是多種多樣的，如有的是為了貪財，有的是為了泄憤，有的是為了報復私仇進行栽贓陷害等，不同的動機對成立本罪不發(fā)生影響，但是可以作為量刑情節(jié)考慮。過失破壞國家邊境界樁、界碑的，不能構成本罪。

　　認定要義

　　一、本罪與的界限

　　本罪的犯罪對象是國家邊境的界碑、界樁，是指示我國與鄰國邊境的分界及其走向的標志物，不是一般的公共財物。只有破壞這種標志物才構成本罪;否則，構成故意毀壞財物罪或者其他的犯罪。

　　二、本罪與危害國家安全罪的界限

　　本罪是故意犯罪。至于犯罪動機則可能是多種多樣的:有的是為了貪財有的是為了泄憤;也有的是為了破壞國家領土完整。1979年《》第175條第2款曾規(guī)定，破壞界碑、界樁，“以叛國為目的的，按照反革命罪處罰”1997年修訂刑法時刪除了上述規(guī)定，且危害國家安全罪也并非均要求以叛國為目的。因此，即使破壞界碑、界樁的目是為了破壞國家領土完整，也應當以破壞界碑、界樁罪定罪處罰。

　　立案標準

　　根據《公安部關于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標準及有關問題的通知》的規(guī)定，破壞界碑、界樁案的立案標準為：

　　1.采取盜取、毀壞、拆除、掩埋、移動等手段破壞國家邊境的界碑、界樁的，應當立案偵查。

　　2.破壞3個以上界碑、界樁的，或者造成嚴重后果的，應當列為重大案件。

　　量刑標準

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　解釋性文件

　　公安部《關于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標準及有關問題的通知》(2000年3月31日施行 公通字〔2000〕30號)

　　(七)破壞界碑、界樁案

　　1.采取盜取、毀壞、拆除、掩埋、移動等手段破壞國家邊境的界碑、界樁的，應當立案偵查。

　　2.破壞3個以上界碑、界樁的，或者造成嚴重后果的，應當立為重大案件。

　　(八)破壞永久性測量標志案

　　1.采取盜取、拆毀、損壞、改變、移動、掩埋等手段破壞永久性測量標志，使其失去原有作用的，應當立案偵查。

　　2.破壞3個以上永久性測量標志的，或者造成永久性測量標志嚴重損毀等嚴重后果的，應當立為重大案件。

　　以上規(guī)定中的“以上”，均包括本數在內。

　　證據規(guī)格

　　破壞界碑、界樁罪

　　一、主體方面的證據

　　(一)證明行為人刑事責任年齡、身份等自然情況的證據

　　包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經歷證明、特定職責證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務)、住所地(或居所地)等證據材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術等級證、干部履歷表、職工登記表、護照等。

　　對于戶籍、出生證等材料內容不實的，應提供其他證據材料。外國人犯罪的案件，應有護照等身份證明材料。人大代表、政協委員犯罪的案件，應注明身份，并附身份證明材料。

　　(二)證明行為人的證據。證明行為人對自己的行為是否具有辨認能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。

　　二、主觀方面的證據

　　證明行為人故意的證據：

　　(一)證明行為人明知的證據：證明行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果;

　　(二)證明直接故意的證據：證明行為人希望危害結果發(fā)生;

　　三、客觀方面的證據

　　證明行為人破壞界碑、界樁犯罪行為的證據。

　　具體證據包括：

　　(一)證明行為人損毀行為的證據：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(二)證明行為人毀滅行為的證據：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(三)證明行為人擅自移動行為的證據：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(四)證明行為人破壞情節(jié)嚴重行為的證據：

　　1.界碑;

　　2.界樁。

　　(五)證明行為人破壞界碑、界樁其他行為的證據。

　　四、量刑方面的證據

　　(一)法定量刑情節(jié)證據

　　1.事實情節(jié)：

　　(1)情節(jié)嚴重;

　　(2)其他。

　　2.法定從重情節(jié)：

　　3.法定從輕減輕情節(jié)：

　　(1)可以從輕;

　　(2)可以從輕或減輕;

　　(3)應當從輕或者減輕。

　　4.法定從輕減輕免除情節(jié)：

　　(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;

　　(2)應當從輕、減輕或者免除處罰。

　　5.法定減輕免除情節(jié)：

　　(1)可以減輕或者免除處罰;

　　(2)應當減輕或者免除處罰;

　　(3)可以免除處罰。

　　(二)酌定量刑情節(jié)證據。

　　1.犯罪手段：

　　(1)損毀;

　　(2)毀滅;

　　(3)移動。

　　2.犯罪對象;

　　3.危害結果;

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