3月2日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《中國環(huán)境與資源審判2017-2018》（白皮書）、《中國環(huán)境司法發(fā)展報告2017-2018》（綠皮書）和生態(tài)環(huán)境保護典型案例。和上海行政律師一起來了解一下會議的主要內(nèi)容。

　　最高人民法院黨組副書記，全國政協(xié)副主席李江碧新，全國政協(xié)社會法制委員會副主任呂忠梅，最高人民法院環(huán)境資源司法中心學(xué)術(shù)委員會主任，最高人民法院院長王旭光出席記者招待會并講話。記者招待會由最高人民法院發(fā)言人林文學(xué)主持。

　　2018年審結(jié)環(huán)境資源案件25萬余件。

　　江必新表示，這是一個最高人民法院自2014年6月成立社會環(huán)境信息資源審判庭以來第三次發(fā)布企業(yè)環(huán)境教育資源進行審判白皮書。2017年7月以來，各級人民法院依法公正高效審理各類經(jīng)濟環(huán)境文化資源案件，為推進我國生態(tài)文明城市建設(shè)和綠色技術(shù)發(fā)展學(xué)生提供堅強有力的司法服務(wù)和保障。

　　白皮書顯示，2018年，全國法院共受理環(huán)境資源一審刑事案件26481件，結(jié)案25623件；受理環(huán)境資源一審民事案件192008件，結(jié)案182691件；受理環(huán)境資源一審行政案件42235件。 審查41725件。

　　呂忠梅介紹說，今年是《中國環(huán)境公正發(fā)展報告》（綠皮書）正式發(fā)布的第二年。這份報告是由中國環(huán)境正義發(fā)展研究小組完成的。本文從學(xué)術(shù)的角度，運用實證的方法，對我國環(huán)境資源司法進行了全面、深入、持續(xù)的考察，旨在揭示我國環(huán)境資源司法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，促進我國環(huán)境資源司法實踐與環(huán)境資源法理論的共同發(fā)展。

　　與去年相比，綠皮書增加了“中國環(huán)境司法發(fā)展指數(shù)及其指標體系構(gòu)建”的專題研究，建立了由5個一級指標、15個二級指標和67個三級指標構(gòu)成的指標體系。

　　“我們國家希望可以建立自己一個具有中國社會環(huán)境司法經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，通過量化的跟蹤研究分析，對于實現(xiàn)中國市場環(huán)境司法發(fā)展的情況需要進行連續(xù)性的評價，并且企業(yè)能夠讓全社會更好地了解學(xué)生情況?！眳沃颐贩Q，課題組將從2019年開始進行試點評估來完善和修正指標體系，最終發(fā)布中國文化環(huán)境司法發(fā)展指數(shù)報告。

　　環(huán)境司法專業(yè)化體系基本形成

　　白皮書顯示，截至2018年底，各級中國人民對于法院共設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境信息資源審判庭、合議庭和巡回法庭1271個，其中一個環(huán)境教育資源審判庭391個，有23個高級管理人民法院設(shè)立了社會環(huán)境以及資源審判庭。

　　據(jù)姜必新介紹，2018年6月，最高人民法院對以生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、草原等主管部門為被告的所有環(huán)境資源行政案件進行了調(diào)整，由環(huán)境資源法庭審理。 進一步擴大環(huán)境資源民事行政案件“二合一”集中審理范圍。 15家高級人民法院對環(huán)境資源刑事、民事、行政案件采取“二合一”或“三合一”集中審理模式。

　　“我們對2017-18年度環(huán)境資源審判工作進行了持續(xù)、全面的回顧，無論是從深化還是擴大環(huán)境司法專業(yè)化的角度，”陸慷說。人民法院在促進專業(yè)化司法機構(gòu)和團隊建設(shè)、加強案件集中管理、完善審判程序和案件機制、強化環(huán)境司法理念指導(dǎo)、審判理論創(chuàng)新等方面作出了巨大努力，推動了環(huán)境司法專業(yè)化體系的形成。

　　綠皮書顯示，2017年至2018年，環(huán)境司法專業(yè)化不斷拓展，亮點頗多：一是適時發(fā)布了具有鮮明環(huán)保特色的司法解釋和典型案例，涉及礦業(yè)權(quán)糾紛、海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境損害賠償、檢察公益訴訟、生態(tài)文明建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等領(lǐng)域。第二，案件審理和判決的細節(jié)都體現(xiàn)了環(huán)保的專業(yè)需求。刑事案件實行了最嚴格的生態(tài)保護制度，民事案件回應(yīng)了環(huán)境違法行為的多樣性，行政案件強調(diào)了行政機關(guān)依法行政的底線。三是環(huán)境公益訴訟等新類型案件的審判模式基本趨于成熟，特別是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件在探索中穩(wěn)步推進。

　　環(huán)境進行公益訴訟審判日趨發(fā)展成熟

　　記者指出，此次發(fā)布的生態(tài)環(huán)境保護典型案例，大多涉及空氣、水、土壤污染等突出的環(huán)境問題，得到了人們的強烈反映，特別是涉及公眾關(guān)注的環(huán)境公益訴訟案件。

　　根據(jù)白皮書，2018年，全國法院共受理社會團體提起的環(huán)境民事公益訴訟案件65起，審結(jié)16起。受理檢察機關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1737件，結(jié)案1252件，受理省市政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件20件，結(jié)案8件。

　　呂忠梅介紹，2017年到2018年，是生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境造成損害賠償改革由試點轉(zhuǎn)向系統(tǒng)全面發(fā)展推行的第一年，根據(jù)《生態(tài)保護環(huán)境損害賠償責(zé)任制度體系改革試點方案》，綠皮書對7省市的試點情況我們進行了系統(tǒng)性的梳理與總結(jié)，提出要及時建立完善我國生態(tài)社會環(huán)境損害賠償制度，尤其是要進一步研究完善中國生態(tài)文化環(huán)境損害訴訟規(guī)則的建議。

　　王旭光介紹說，人民法院此次公布的十大生態(tài)環(huán)境保護典型案例，重點是生態(tài)環(huán)境保護。 涵蓋大氣、水、土壤、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、野生動物、自然保護區(qū)等環(huán)境因素和自然資源，包括私人訴訟、公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。 它涉及刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三種形式，對統(tǒng)一環(huán)境資源案件的審判標準，完善審判規(guī)則，充分發(fā)揮司法評價、指導(dǎo)和政策形成的功能，具有積極作用。

　　附件：

　　 一、被告人董傳橋等19起環(huán)境污染案件

　　二、被告人卓文走私國家珍貴以及動物案

　　三、東莞市沙田鎮(zhèn)人民政府固體廢物污染責(zé)任糾紛案李永明

　　四、 韓國訴中國石油天然氣集團公司吉林油田分公司水污染責(zé)任糾紛案

　　五、常州德科化工有限公司訴原江蘇省環(huán)境保護廳、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、光大常高新環(huán)保能源（常州）有限公司環(huán)境評價許可案

　　六、楊國先訴桑植縣水利局相關(guān)行政管理協(xié)議及行政國家賠償案

　　七、江蘇省人民政府訴安徽海德化工科技有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案件

　　八、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴秦皇島方圓包裝玻璃有限公司大氣污染責(zé)任民事公益訴訟案

　　九、銅仁市人民檢察院訴貴州玉屏湘盛化工技術(shù)有限公司、廣東韶關(guān)沃鑫貿(mào)易管理有限公司進行土壤環(huán)境污染社會責(zé)任民事公益訴訟案

　　保護報警人人有責(zé)，切勿觸碰法律的底線，悔恨一生，如果您現(xiàn)在遇到了一些問題無法解決，可以尋求上海行政律師的幫助。