利用職務(wù)便利謀取私利類犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
挪用公款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，挪用公款數(shù)額較大，而其數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元或者挪用公款數(shù)額較大但超過三個(gè)月未還；第二，挪用公款數(shù)額較大，而其實(shí)際用于挪用公款的時(shí)間不足一年；第三，挪用公款數(shù)額巨大，而其實(shí)際用于挪用公款的數(shù)額超過三個(gè)月未還；第四，挪用公款數(shù)額特別巨大、尚未歸還或?qū)⒊^三個(gè)月未還。
根據(jù)刑法第二百七十三條規(guī)定：“挪用公款數(shù)額巨大不退還的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大不退還的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。”該標(biāo)準(zhǔn)與貪污和受賄犯罪中關(guān)于數(shù)額和情節(jié)的規(guī)定相類似，但是對(duì)于個(gè)人挪用公款能否超過三個(gè)月未還進(jìn)行了界定。
筆者認(rèn)為:
(1)挪用資金數(shù)額較大
(2)挪用公款數(shù)額在20萬(wàn)元以上不滿40萬(wàn)元
(3)挪用公款數(shù)額在20萬(wàn)元以上后超過三個(gè)月未還就構(gòu)成挪用公款罪。
當(dāng)然，這里除了數(shù)額較大以外，還應(yīng)考慮到行為人行為時(shí)的職務(wù)級(jí)別和職務(wù)能力。對(duì)于一些級(jí)別相對(duì)較低且能力有限的國(guó)家工作人員來(lái)說(shuō)更為適用這種標(biāo)準(zhǔn)。因此具體認(rèn)定時(shí)也應(yīng)注意判斷此種挪用公款行為是否違反了法律規(guī)定和公務(wù)人員應(yīng)有之職責(zé)要求。
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，其本質(zhì)是利用職務(wù)上的便利實(shí)現(xiàn)其非法利益目標(biāo)。行為人利用職務(wù)上的便利并在其中謀取私利一般可分為兩種情況。第一種情況是行為人與其管理服務(wù)對(duì)象的親屬、朋友、下屬之間形成利益共同體的，這種情況下，行為人可能利用自己掌握的職權(quán)資源通過自己不正當(dāng)?shù)氖侄问棺约韩@得利益。
在與國(guó)家工作人員簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同的過程中，行為人可能利用自己管理或經(jīng)營(yíng)著本單位下屬企業(yè)的職權(quán)和關(guān)系等資源獲取利益，這種情況下構(gòu)成利用職權(quán)違法受賄罪（受賄罪);如果行為人與其管理服務(wù)對(duì)象之間沒有形成利益共同體，但行為人利用職務(wù)上的便利為其謀取利益就不構(gòu)成利用職務(wù)上的便利謀取私利罪（職務(wù)侵占罪）。第二種情況是行為人在行使權(quán)力過程中獲取利益以外的其他私利行為的。
例如：通過非法占有或者其他方式取得國(guó)家或集體公共財(cái)物后挪用或者侵吞行為可能侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)。這種情況下能否認(rèn)定為利用職權(quán)和利用地位形成的利益共同體關(guān)系導(dǎo)致受賄罪與利用職務(wù)便利謀取私利罪（受賄罪）本質(zhì)上存在著本質(zhì)區(qū)別。
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