為避免隨意擴(kuò)大刑罰的范圍，根據(jù)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從刑法立法的初衷出發(fā)，上海刑事律師認(rèn)為對(duì)這種情況只需在行政管理方式上進(jìn)行更合理的限制，避免行政管理與刑罰交叉重復(fù)。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和上海非法行醫(yī)律師一起看看吧。

　　根據(jù)《中國(guó)醫(yī)師法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須在注冊(cè)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事醫(yī)療行為。 執(zhí)業(yè)醫(yī)師超出規(guī)定范圍進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，是否違法？

　　“三超”執(zhí)業(yè)醫(yī)師主體資格如何司法認(rèn)定？ 有學(xué)者認(rèn)為，刑法中的“未取得醫(yī)生職業(yè)資格的人”，是指未取得醫(yī)生資格和醫(yī)生職業(yè)資格的人，只要取得兩種資格證書，就不應(yīng)成為本罪的主體。 我們可以從醫(yī)生職業(yè)資格規(guī)定的三個(gè)條件來分析。 第一個(gè)是關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。 上海刑事律師認(rèn)為，醫(yī)生的職業(yè)資格，在具備職業(yè)資格的條件下，即使行醫(yī)超出規(guī)定范圍，也不是非法行醫(yī)，不能認(rèn)定為本罪的主體。

　　因?yàn)樾谭ǖ某踔允且筢t(yī)生具備無專業(yè)醫(yī)療資格的水平，防止不專業(yè)的行為和不準(zhǔn)確的待遇侵害合法權(quán)益。 在我國(guó)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，醫(yī)療水平和條件都比較落后，訓(xùn)練有素的醫(yī)務(wù)人員短缺。發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院經(jīng)常向醫(yī)療資源匱乏的地區(qū)派遣有經(jīng)驗(yàn)和高技能的醫(yī)生，開展醫(yī)療救助和醫(yī)療公益活動(dòng)。 醫(yī)療場(chǎng)所的變更不影響執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)水平和技術(shù)要求，如果用于懲治行兇者，則過于嚴(yán)厲。

　　根據(jù)衛(wèi)健委《出境醫(yī)學(xué)會(huì)診管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外的其他特定地點(diǎn)從事執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的醫(yī)療活動(dòng)，必須經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可開展。可以看出，經(jīng)批準(zhǔn)后超出執(zhí)業(yè)場(chǎng)所范圍的醫(yī)療行為不屬于犯罪主體。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出咨詢的行為違反了行政法規(guī)所禁止的監(jiān)督管理規(guī)定但本條例只是我國(guó)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理的行政手段。

　　此外，在意外緊急情況的情況下，由具有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的人采取的緊急救援行動(dòng)是在危急緊急情況下拯救獲救人員的生命所采取的緊急措施。 如果僅僅因?yàn)榘l(fā)生緊急醫(yī)療救助措施的地方?jīng)]有登記而將行為人列為非法行醫(yī)罪的犯罪主體，那么實(shí)際上沒有人敢伸出援手。

　　這與醫(yī)學(xué)道德的積極意義和立法初衷背道而馳。 為避免隨意擴(kuò)大刑罰的范圍，根據(jù)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從刑法立法的初衷出發(fā)，上海刑事律師認(rèn)為對(duì)這種情況只需在行政管理方式上進(jìn)行更合理的限制，避免行政管理與刑罰交叉重復(fù)。

　　其次，如果醫(yī)生故意超越執(zhí)業(yè)類別或者范圍從事醫(yī)療活動(dòng)，上海刑事律師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將其作為本罪的犯罪主體。醫(yī)學(xué)是專業(yè)的，科學(xué)的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。專業(yè)考試的條件和范圍有嚴(yán)格的限制。按照我國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別，可分為臨床、中醫(yī)、口腔醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生。從業(yè)人員只有參加過某一類考試，并經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證后，才能對(duì)該類別和范圍的技術(shù)水平進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。但是沒有參加考試的人的醫(yī)術(shù)沒有得到專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。也就是說，參加醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試本身就具有一定的特殊性。

　　對(duì)于非專業(yè)范圍，其技術(shù)水平和資質(zhì)沒有得到國(guó)家權(quán)威部門的認(rèn)可。醫(yī)生一旦超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)類別或范圍實(shí)施醫(yī)療行為，就相當(dāng)于在自己不專業(yè)的領(lǐng)域?qū)嵤┽t(yī)療行為。如不制止，將對(duì)患者和社會(huì)造成極大的安全隱患和危害，擾亂正常的醫(yī)療管理秩序。比如口腔科專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師給患者進(jìn)行中醫(yī)診療，如針灸、針刺、放血等，就是典型的超出執(zhí)業(yè)范疇的診療行為。行為人不具備中醫(yī)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，超范圍違規(guī)行醫(yī)，會(huì)給患者的健康甚至生命帶來極大的威脅。由于這種情況等同于共同犯罪主體造成的法益侵害的后果，上海刑事律師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法行醫(yī)罪的犯罪主體。

　　綜上所述，對(duì)于“三超”執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)劃分為，執(zhí)業(yè)醫(yī)師在超出執(zhí)業(yè)地點(diǎn)時(shí)間范圍內(nèi)通過開展社會(huì)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的，不認(rèn)定為非法行醫(yī)罪的犯罪行為主體；執(zhí)業(yè)醫(yī)師在超出執(zhí)業(yè)類別或執(zhí)業(yè)能力范圍內(nèi)積極開展合作醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法行醫(yī)罪的犯罪信息主體。

　　當(dāng)然經(jīng)相關(guān)政府部門以及特許批準(zhǔn)的可以除外。因?yàn)橹袊?guó)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域還存在著許多未解的難題，醫(yī)學(xué)界攻堅(jiān)克難為的是更好地服務(wù)于整個(gè)人類的健康和生命的探索，不同發(fā)展?？漆t(yī)師對(duì)于一些疑難雜癥的進(jìn)行跨類別和范圍的會(huì)診和探討，有助于學(xué)生更好地解決這些患者飽受精神疾病的痛苦和促進(jìn)世界人類現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。這種教學(xué)情形下，應(yīng)當(dāng)從法律責(zé)任原則和實(shí)際生活需求的角度方面出發(fā)，不應(yīng)列入非法行醫(yī)罪的主體行列。

　　這個(gè)問題的講解暫時(shí)到這里，總的來說，如果兩個(gè)以上未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人共同合伙行醫(yī)，那么肯定成為非法行醫(yī)罪的共犯。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的上海非法行醫(yī)律師。