上海建筑工程律師講解建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)法律知識
建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)(以下簡稱優(yōu)先受償權(quán))是為保護(hù)承包人合法權(quán)益而設(shè)立的法定優(yōu)先受償權(quán),對于保護(hù)承包人特別是承包人背后的弱勢農(nóng)民工的權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。下面就和上海建筑工程律師一起來了解一下相關(guān)法律知識。
一、優(yōu)先權(quán)行使期限的立法和修改
優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)管理規(guī)定可見我國合同法第二百八十六條,該條明確規(guī)定:“發(fā)包人未按照自己預(yù)定支付價(jià)款,經(jīng)承包人催告后在合理使用期限內(nèi)仍未支付價(jià)款的,承包人有權(quán)就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?!标P(guān)于該權(quán)利行使的期限,2002年6月27日起施行的《最高國家人民法院提出關(guān)于中國建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(以下簡稱《優(yōu)先權(quán)批復(fù)》)第四條規(guī)定:“建設(shè)社會工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)發(fā)展工程竣工之日或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)信息工程技術(shù)合同約定的竣工之日起計(jì)算。”但在實(shí)際司法工作實(shí)踐中,選擇“竣工之日”作為一種判斷能力標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)了很多存在爭議,特別是在“爛尾樓”頻出、很多公司合同不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)生活情況下,如何能夠確定“竣工日期”往往已經(jīng)成為解決此類犯罪案件發(fā)生爭議的焦點(diǎn)。2019年2月1日起施行的《最高人民法院認(rèn)為關(guān)于審理制度建設(shè)系統(tǒng)工程建筑施工過程中合同關(guān)系糾紛處理案件具體適用相關(guān)法律環(huán)境問題的解釋(二)》(以下簡稱《建設(shè)單位工程安全糾紛解釋二》)第二十二條,將該期限的起算點(diǎn)改為“自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)生態(tài)工程價(jià)款之日起算”。
二、“自發(fā)承包人應(yīng)當(dāng)自發(fā)包之日起支付建設(shè)工程價(jià)款”的合理性分析
針對以“竣工日期”為起算標(biāo)準(zhǔn)的理論和實(shí)踐中存在的諸多爭議,建設(shè)工程糾紛第二次解釋第二十二條將優(yōu)先權(quán)起算點(diǎn)調(diào)整為“自發(fā)承包人應(yīng)當(dāng)支付建設(shè)工程價(jià)款的起算日期”??梢哉f,調(diào)整后的起算點(diǎn)符合合同法第二百八十六條的規(guī)定,實(shí)際上比竣工時(shí)的起算點(diǎn)更具有操作性,也可以使優(yōu)先權(quán)在本質(zhì)上發(fā)揮保護(hù)承包人權(quán)益的作用。此外,與“竣工”帶來的不確定性相比,“付款日期”通常在合同中有明確規(guī)定,即使情況有變,承包商和雇主也會根據(jù)工程進(jìn)度、結(jié)算調(diào)整和其他實(shí)際付款條件的時(shí)間達(dá)成新的協(xié)議,從而使運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。
三、“付款日期”的確定
首先我們可以進(jìn)行確定的是,在當(dāng)事人雙方企業(yè)對于一個(gè)付款工作時(shí)間有明確規(guī)定約定的,應(yīng)當(dāng)從其約定。特殊教育情形有:1.當(dāng)事人對付款服務(wù)時(shí)間管理沒有社會約定或者約定不明的。筆者研究認(rèn)為,審判活動實(shí)踐過程中有法院以停工之日作為優(yōu)先權(quán)起算依據(jù)的,不失為一種方法恰當(dāng)合理選擇。首先,停工肯定是有原因的,在非出于承包人原因的情況下,承包人一般是知道了發(fā)包人經(jīng)營不善、資金需求無法落實(shí)到位等情況,出于學(xué)生及時(shí)止損得考慮如何選擇了停工,說明至遲到停工之日,承包人對這種環(huán)境不利影響情況分析已經(jīng)明知,應(yīng)當(dāng)更加積極主動采取有效措施以及維護(hù)國家自身合法權(quán)益;其次,停工之后,工程量不再能夠增加,承包人就工程項(xiàng)目建設(shè)的支出不再增多,因停工產(chǎn)生的其他如場地看護(hù)、設(shè)備公司繼續(xù)使用租賃等費(fèi)用也可計(jì)算,即對發(fā)包人享有的債權(quán)數(shù)額在事實(shí)上中國已經(jīng)不僅可以根據(jù)確定,即便他們因?yàn)槿绻麤]有國際結(jié)算等原因就是雙方可能對該數(shù)額方面有所不同爭議,也仍然還是可以直接通過技術(shù)鑒定等方式不斷得到進(jìn)一步確定。2.合同無效的。筆者個(gè)人認(rèn)為,以合同解除或者系統(tǒng)停止履行之日為付款之日比較采用恰當(dāng),除前述與停工之日同樣的理由之外,在這種教學(xué)情況下,當(dāng)事人主義之間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為徹底解決沒有形成可供維系的合同法律關(guān)系,任何一方都應(yīng)該更積極的主張?zhí)岣咦约旱臋?quán)利,也符合為優(yōu)先權(quán)設(shè)定嚴(yán)格執(zhí)行期限的立法本意。3.分階段付款的。首先,從司法解釋能力來看,都指向最終竣工結(jié)算之后的付款,沒有出現(xiàn)階段性付款之義。其次,工程尚處于建筑施工進(jìn)行中,分階段付款的金額與工程量、工期只是大致對應(yīng),且不說因?yàn)槲赐旯ざ刮覈こ虘?yīng)用價(jià)值從而降低,已完成的工程量的價(jià)值與已付工程款之間可能無法做到精確比較,同時(shí)圖紙變動、工程專業(yè)范圍逐漸改變、工期延誤、變更等因素常摻雜其中,難以確定具體實(shí)際欠款的金額與時(shí)間。因此,按照階段性付款的時(shí)間來主張優(yōu)先權(quán)的條件尚不具備,也沒有可操作性。即使是工程進(jìn)行到某一階段停工的,也應(yīng)按照工程總價(jià)款得支付大量時(shí)間和相應(yīng)的判斷評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來確定優(yōu)先權(quán)的起算點(diǎn)。
以上就是建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的法律知識,具體問題需要具體分析,如果您的情況比較發(fā)雜,歡迎咨詢上海建筑工程律師。
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