在確定不作為行為前，需要先確定行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。如果行政機(jī)關(guān)未盡職責(zé)或違反了法律規(guī)定，從而導(dǎo)致?lián)p害，就可以認(rèn)定為不作為行為。一般來(lái)說(shuō)，不作為行為表現(xiàn)為“無(wú)為而治”，即行政機(jī)關(guān)不采取行動(dòng)，不履行應(yīng)有的職責(zé)。上海律師事務(wù)所就來(lái)為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。

　　當(dāng)事人起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時(shí)，需要考慮以下幾個(gè)方面：

　　一、確定不作為行為

　　例如，某市居民向市政府申請(qǐng)辦理房屋建設(shè)許可證，但長(zhǎng)時(shí)間未能得到批準(zhǔn)，即可認(rèn)定為市政府存在不作為行為。

　　二、尋求救濟(jì)途徑

　　當(dāng)事人可以通過(guò)多種途徑尋求救濟(jì)，如行政復(fù)議、行政訴訟等。在選擇途徑時(shí)，需要綜合考慮各種因素，包括案件性質(zhì)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、時(shí)間和成本等。

　　三、起訴前準(zhǔn)備

　　在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為前，需要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，包括申請(qǐng)材料、行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)、書(shū)面通知、相關(guān)證明文件等。此外，還需要了解相關(guān)法律法規(guī)和案例，準(zhǔn)備好起訴狀和其他法律文書(shū)。

　　四、選擇管轄法院

　　在起訴前還需要確定管轄法院，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)于不作為行為的訴訟，應(yīng)該提交到行政法院審理。如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法行為侵犯了自己的合法權(quán)益，還可以選擇向普通法院提起訴訟。

　　下面，我們來(lái)看一下一個(gè)真實(shí)的案例，了解一下如何起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為。

　　案例：李某起訴上海市政府不作為行為案

　　李某是上海市某區(qū)域的一位居民，他在申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)，向上海市政府房屋管理局提交了相關(guān)材料，并按照要求繳納了相關(guān)費(fèi)用。然而，長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里，李某一直沒(méi)有得到批準(zhǔn)購(gòu)房的通知。于是，他認(rèn)為上海市政府存在不作為行為，決定向上海市行政法院起訴。

　　在起訴前，李某準(zhǔn)備了充分的證據(jù)材料，包括購(gòu)房申請(qǐng)材料、繳費(fèi)證明、房屋管理局的處理意見(jiàn)等。

　　李某選擇了向上海市行政法院提起訴訟，并在起訴狀中指出，上海市政府存在不作為行為，拒絕給予他購(gòu)房的批準(zhǔn)，造成了他的損失，請(qǐng)求法院判決上海市政府賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)他的購(gòu)房申請(qǐng)。

　　上海市行政法院受理了李某的訴訟，經(jīng)審理查明，李某在符合購(gòu)房條件的情況下向上海市政府提交了購(gòu)房申請(qǐng)，但上海市政府在合理的期限內(nèi)沒(méi)有給出任何答復(fù)，構(gòu)成了不作為行為。法院認(rèn)為，上海市政府在處理李某的購(gòu)房申請(qǐng)時(shí)存在失職的情況，應(yīng)當(dāng)賠償李某相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購(gòu)房申請(qǐng)。

　　最終，上海市行政法院判決上海市政府賠償李某經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購(gòu)房申請(qǐng)。

　　在這個(gè)案例中，李某成功地起訴了上海市政府不作為行為，并得到了法院的支持。這個(gè)案例告訴我們，在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時(shí)，需要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，選擇合適的救濟(jì)途徑，并選擇合適的管轄法院。

　　關(guān)于法律條款，我們可以參考以下相關(guān)法律法規(guī)：

　　1、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，或者行政機(jī)關(guān)對(duì)其的訴求不作出答復(fù)或者答復(fù)不當(dāng)，或者超過(guò)法定期限不予作出答復(fù)的，可以自收到行政行為通知書(shū)、答復(fù)書(shū)或者期限屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟?！?

　　2、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為的，或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)具體行政行為的效力無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院提起訴訟?！?

　　3、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十五條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不作為的，當(dāng)事人可以依照本法規(guī)定向人民法院提起行政訴訟?！?

　　綜上所述，當(dāng)事人要起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時(shí)，需要掌握相關(guān)的法律條款，以及案例中的相關(guān)事實(shí)和證據(jù)，選擇合適的救濟(jì)途徑，如行政復(fù)議、行政訴訟等，向適當(dāng)?shù)墓茌牱ㄔ禾崞鹪V訟。

　　在這個(gè)案例中，李某選擇了向上海市行政法院提起訴訟，這是因?yàn)樯虾Ｊ姓窃摪钢械谋桓?，而上海市行政法院是該案中適當(dāng)?shù)墓茌牱ㄔ骸?

　　在證據(jù)方面，李某提交了相關(guān)的購(gòu)房申請(qǐng)以及上海市政府的不作為證據(jù)，證明了上海市政府存在不作為行為，拒絕給予他購(gòu)房的批準(zhǔn)，造成了他的損失。

　　在法律條款方面，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十四條和第五十五條的規(guī)定，當(dāng)事人可以在收到行政機(jī)關(guān)不作為通知書(shū)之后六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十五條的規(guī)定，當(dāng)事人可以向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院提起訴訟。

　　在判決方面，上海市行政法院認(rèn)為，上海市政府存在失職的情況，應(yīng)當(dāng)賠償李某相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購(gòu)房申請(qǐng)。

　　綜上所述，上海律師事務(wù)所認(rèn)為，在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時(shí)，需要根據(jù)具體情況選擇合適的救濟(jì)途徑和管轄法院，準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，掌握相關(guān)的法律條款，并根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行合理的辯護(hù)。