上海行政訴訟律師根據(jù)以下案例淺談有關行政訴訟的相關法律規(guī)定。

　　【案件概述】

　　2015年，賴某在未辦理相關土地使用手續(xù)的情況下，在Y村集體土地上建造了一棟三層半鋼筋緩凝土結構的房屋。2021年4月16日，L鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)賴某某上述占地建房行為，對賴某某作出責令改正通知，責令其返還非法占用土地，并于同年4月24日前拆除非法占用土地上的新建建筑。同年5月18日，L鎮(zhèn)政府對賴某某作出行政處罰/行政處罰聽證通知。同年6月7日，L鎮(zhèn)政府依靠XX申請舉行聽證會，拒絕采納賴某的陳述和辯護理由。同年6月22日，L鎮(zhèn)政府認為，原告未經(jīng)批準占用土地建造房屋，違反了《中華人民共和國土地管理法》第五十九條、第六十二條的規(guī)定，因此，根據(jù)本法第七十八條第一款的規(guī)定，決定返還原土地。

　　賴某拒絕接受相關處罰決定，向Q區(qū)政府申請行政復議。同年10月11日，Q區(qū)政府作出復議決定，維持L鎮(zhèn)政府的處罰決定。賴某拒絕接受。為了維護自己的合法權益，他委托上海行政訴訟律師向法院起訴，并要求1.法院撤銷復議決定；2.撤銷涉案處罰決定；3.本案的訴訟費用由兩名被告共同承擔。

　　經(jīng)審理，某法院判決:

　　1.確認被告L鎮(zhèn)政府于2021年6月22日對原告作出的《行政處罰決定》程序違法；

　　2.取消被告Q區(qū)人民政府于2021年10月11日作出的《行政復議決定》。

　　【法律規(guī)定】

　　1.《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第二款規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，可以判決被告重新作出行政行為:...(二)適用法律、法規(guī)不正確的；

　　2.第七十四條第一款規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為：（一）依法撤銷行政行為，但撤銷將對國家利益和社會公共利益造成重大損害（二）行政行為程序輕微違法，但對原告權利沒有實際影響。

　　【法院判決】

　　本案爭議的焦點是：1.被告L鎮(zhèn)政府的處罰決定是否合法；2、被告Q區(qū)政府的復議決定是否合法。至于爭議的焦點1，原告沒有提交其他證據(jù)證明他在建造房屋時已經(jīng)處理了相關的土地和建設程序。因此，L鎮(zhèn)政府的處罰決定事實清楚，證據(jù)充分。

　　在這種情況下及處罰決定的單位L鎮(zhèn)政府不是征地機關。本案涉及的房屋是否在征地范圍內(nèi)，與原告未辦理相關土地使用和規(guī)劃審批手續(xù)的非法房屋無關。但是，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2017年修訂）第38條第3款的規(guī)定，在行政機關負責人作出決定之前，從事行政處罰決定的人員應當進行審查。首次從事行政處罰決定審查的行政機關人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。L鎮(zhèn)政府在作出行政處罰決定前，應先進行法律審查。因此，L鎮(zhèn)政府依法作出涉案行政處罰決定的程序應當確認為違法，但保留效力。

　　關于爭議的第二個重點，人民法院在審查原行政行為的合法性時，審查了復議機關作出的復議決定的合法性。Q區(qū)政府沒有認真審查L鎮(zhèn)政府的處罰決定，并作出復議決定維持處罰決定。適用法律的錯誤應當依法撤銷。

　　【律師建議】

　　上海行政訴訟律師提醒大家，在審理行政案件時，應當對涉及訴訟的行政行為的合法性進行全面審查，不受當事人請求的限制，全面、客觀地審查和核實證據(jù)。行政行為程序輕微違法，但對原告權利沒有實際影響的，人民法院判決確認違法，不撤銷行政行為。

網(wǎng)站聲明： 本文“行政訴訟案律師助力判決撤銷”可能部分信息來自互聯(lián)網(wǎng)，以學習交流為目的，整合法律法規(guī)、政府官網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)相關知識。如果發(fā)現(xiàn)有涉嫌抄襲的內(nèi)容，請聯(lián)系我們，并提交問題、鏈接及權屬信息，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權內(nèi)容。