土地糾紛是指土地所有者與土地使用者因土地的權(quán)屬、使用權(quán)等產(chǎn)生糾紛,不以當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的改變?yōu)榻鉀Q糾紛的前提。通常情況下,對于土地所有權(quán)或使用權(quán)的糾紛,由雙方當事人自行解決。今天我們整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑,希望對您有所幫助。
在現(xiàn)實中,因承包、租賃以及經(jīng)濟社會發(fā)展等多種原因產(chǎn)生了各種不同形式的或有爭議的承包、租賃或承包經(jīng)營權(quán)糾紛。近年來在土地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭議的案件中,雙方當事人均對自己取得過什么權(quán)利并不清楚。
就目前農(nóng)村發(fā)展而言,無論是國家還是農(nóng)民都存在對土地認識上的誤區(qū)。為此筆者認為農(nóng)村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當加強法律法規(guī)及政策宣傳教育,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件情況分析
從近三年案件數(shù)量來看,審理期限在一年以內(nèi)的案件共161件,占同期全部民事案件的33.8%。從審理地域上來看,多數(shù)案情發(fā)生在農(nóng)村。該中心自2014年至今共受理土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛53件,所受理全部為一審和二審程序案件。案件類型主要有:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員確認糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分割、侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、農(nóng)村土地集體經(jīng)營糾紛和土地行政征收行為爭議。
從近三年該院審結(jié)的案件來看,訴訟主體大多是在村里任職的村干部或是村委會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,這些人員多數(shù)對宅基地使用權(quán)或者林木所有權(quán)、農(nóng)村承包地的權(quán)利歸屬問題并不清楚,在與其他人發(fā)生沖突時也會隨意發(fā)包或轉(zhuǎn)包土地等問題。隨著市場經(jīng)濟模式的不斷完善和市場經(jīng)濟主體對知識產(chǎn)權(quán)保護意識的增強,越來越多的企業(yè)及個人以股份制和混合所有制經(jīng)濟組織形式進入農(nóng)村開發(fā)和經(jīng)營土地資源。
二、農(nóng)村中出現(xiàn)的土地糾紛問題
我國在農(nóng)村建設(shè)方面有非常明顯的政策導(dǎo)向,但也有一些模糊的地方,出現(xiàn)了一些比較嚴重的問題:
第一,農(nóng)民對土地的認識不清,不知道自己擁有什么權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
第二,對集體經(jīng)濟組織與個人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認識不清。
第三,農(nóng)民不知道土地使用權(quán)的種類,不知道可以用來干什么,比如如何經(jīng)營農(nóng)業(yè)和種植糧食。
第四,村民缺乏依法保護自己合法權(quán)益的意識和法律意識以及維權(quán)意識等問題需要引起重視。
同時也應(yīng)加強對農(nóng)民相關(guān)法律知識的普及教育,使他們更多地了解國家法律法規(guī)及政策,學會運用法律手段維護自身合法權(quán)益。
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