司法實(shí)踐中,對(duì)于索賄行為是否以受賄論處,有觀點(diǎn)認(rèn)為索賄應(yīng)當(dāng)與受賄罪相區(qū)分。這里的分開,是指在司法實(shí)踐中不同于一般受賄罪的區(qū)別和特征,前者是針對(duì)受賄者是否直接利用了自己職權(quán)或地位形成的便利條件收取財(cái)物這一特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分。后者則是針對(duì)該行為直接取得財(cái)物之后、再收受財(cái)物之后又提出區(qū)分這種情況更為符合社會(huì)發(fā)展和人民生活規(guī)律需要這一特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分。今天,我們就來講講這個(gè)問題,希望對(duì)您有所幫助。
1、一般受賄罪和索賄是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利條件受賄
受賄罪中,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利條件,為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰;索取他人財(cái)物的,根據(jù)《刑法》第三百八十三條規(guī)定,以受賄罪定罪判處。
值得注意的是,這里的“接受他人的請(qǐng)托人的賄賂”并不包括直接向請(qǐng)托人索要賄賂的行為:即雖然國(guó)家工作人員的職權(quán)或地位形成了“條件”提供便利,但如果國(guó)家工作人員直接向請(qǐng)托人索取財(cái)物的“意志”,即具有“條件”,則該行為就是索賄。同時(shí),按照《刑法》第384條規(guī)定,國(guó)家工作人員索取他人財(cái)物,數(shù)額較大的,或者非法收受他人財(cái)物,數(shù)額巨大的;沒有收受財(cái)物的“意志”,而直接向他人索要財(cái)物的,不是一般受賄罪。
索賄是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,向請(qǐng)托人提出以各種方式索要財(cái)物,比如以送禮方式向?qū)Ψ剿饕?cái)物,以借錢方式向?qū)Ψ剿髻V等等,這些行為實(shí)質(zhì)上屬于國(guó)家工作人員直接向請(qǐng)托人提出受賄的財(cái)物要求的情形。索賄與受賄罪在性質(zhì)上是完全不同的兩種行為方式。
2、受賄人明知是國(guó)家工作人員所索取的貴重財(cái)物、黃金飾品等賄賂財(cái)物應(yīng)認(rèn)定為受賄
實(shí)踐中,很多國(guó)家工作人員為了自己或親屬、朋友謀取利益而向請(qǐng)托人索取貴重財(cái)物、黃金飾品等賄賂財(cái)物的行為,實(shí)際上構(gòu)成了受賄罪,因?yàn)樗麄円岳寐殑?wù)便利為他人謀取利益而收受財(cái)物。
盡管刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的受賄罪中有“國(guó)家工作人員索取他人財(cái)物”的內(nèi)容,但從刑法理論上看,與一般受賄罪相比并不具有特別的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此,對(duì)于國(guó)家工作人員索取他人財(cái)物的行為應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。因此,對(duì)于國(guó)家工作人員是否存在索取他人財(cái)物的主觀故意,對(duì)于受賄的認(rèn)定有無可能會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議。
有人認(rèn)為財(cái)物必須具有價(jià)值,對(duì)價(jià)值的認(rèn)定存在爭(zhēng)議;也有人認(rèn)為財(cái)物屬于特殊性質(zhì)不應(yīng)作為認(rèn)定受賄罪的主要依據(jù)。筆者認(rèn)為,對(duì)受賄者是否存在“索取他人財(cái)物”主觀故意及其內(nèi)容進(jìn)行分析后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為國(guó)家工作人員所索取物應(yīng)屬于賄賂財(cái)物,即從邏輯上講應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄,從犯罪構(gòu)成理論來講應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪。
3、對(duì)受賄人以受賄罪定罪處罰有異議
對(duì)于受賄人以受賄罪定罪處罰有異議,主要有兩種意見:一種意見認(rèn)為,雖然受賄罪屬于非國(guó)家工作人員受賄罪的從犯,但受賄罪屬于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為,不能認(rèn)定為犯罪。
另一種意見認(rèn)為,受賄罪是從犯,按照一般受賄罪的規(guī)定定罪處罰,是為了懲罰國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利受賄罪收受他人財(cái)物的犯罪行為,因而以受賄罪論處有利于對(duì)國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利的認(rèn)定。但無論是哪一種意見,都必須立足于對(duì)受賄人非法收受他人財(cái)物行為與受賄罪行為的分別進(jìn)行分析判斷。
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