申請變更監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人的共同簽字或者共同委托代理人代為申請。監(jiān)護(hù)人必須是完全民事行為能力人，即為法律意義上的成年人。監(jiān)護(hù)人中具有獨(dú)立民事行為能力以及其他身份民事行為能力的自然人。未成年人和老年人作為兩個(gè)獨(dú)立的主體進(jìn)行申請。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)由本人或者其委托的監(jiān)護(hù)人提出。
申請人有多人的，由各該申請人共同向未成年人住所地社區(qū)、居民委員會、村民委員會或者民政部門提出書面申請；符合條件的由民政部門、婦女聯(lián)合會或者未成年人保護(hù)組織向人民法院申請或者居民委員會、村民委員會申請將監(jiān)護(hù)人列為該未成年人之一；或者由未成年人住所地、經(jīng)常居住地、學(xué)?；蛘咂渌闯赡耆私?jīng)常居住地的居民委員會、村民委員會申請選舉監(jiān)護(hù)人；居民委員會、村民委員會會議成員；居民委員會、村民會議中擔(dān)任代表會議成員；人民法院確認(rèn)的其他組織作為申請主體?！鄙暾垺?
1、可以向社區(qū)提出申請，也可以由由監(jiān)護(hù)人中的一方向法院提出申請。
監(jiān)護(hù)人的權(quán)利義務(wù)主要包括對未成年子女的教育和管理；對被扶養(yǎng)人的照顧和保護(hù)；在人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害時(shí)的法律責(zé)任；其他依法應(yīng)當(dāng)由公民擔(dān)任的職責(zé)。他們既有自身的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也有自己的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如果將身份屬性完全顛倒了則會導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象發(fā)生，因此應(yīng)當(dāng)首先明確對這些主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
對成年人中的未成年人來說，具有獨(dú)立法人組織資格，也具有民事行為能力；他們具有民事行為能力并可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為；并且其年齡也是法定條件。其中有一項(xiàng)條件需要在年齡范圍內(nèi)，不具備法定條件時(shí)監(jiān)護(hù)人也可能履行其職責(zé)?！睹穹倓t》第16條規(guī)定“人民法院在審理申請變更監(jiān)護(hù)人相關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審查”、《民法通則》第18條第1款規(guī)定：“具備相關(guān)條件時(shí)可以對監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行變更”。
2、申請人的家庭情況可以是未成年人或者老年人。
老年人有病或者生活不能自理的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商無效的，由人民法院指定民政部門擔(dān)任。被指定的兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門建立專門的兒童福利機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)照料機(jī)構(gòu)。被指定為兒童福利機(jī)構(gòu)的成員不得參與或者代理實(shí)施法律法規(guī)禁止的行為。
被指定為未成年人的配偶在生活上和經(jīng)濟(jì)上對被指定監(jiān)護(hù)人均有照顧的權(quán)利；老年人及其配偶也可以作為變更孩子的監(jiān)護(hù)人的同意表示人行使該權(quán)利；老年人和其他有監(jiān)護(hù)能力的人；被申請人確有申請變更監(jiān)護(hù)人的特殊需要的，可以提出申請。
3、對申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的審查。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對申請人進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請人不具備相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定。決定撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五日內(nèi)將有關(guān)情況書面通知申請執(zhí)行人。人民法院認(rèn)為有關(guān)利害關(guān)系人申請變更監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)聽取申請執(zhí)行人的意見。
4、人民法院應(yīng)當(dāng)對申請的真實(shí)性進(jìn)行審查，符合法律規(guī)定的條件的，予以受理；
符合民事訴訟法關(guān)于個(gè)人申請變更身份關(guān)系民事案件中提起訴訟的條件和范圍的，應(yīng)當(dāng)依法受理，不得受理當(dāng)事人提起的其他訴訟。對能夠證明民事法律關(guān)系成立和存在的事實(shí)有確鑿證據(jù)予以證明的，應(yīng)當(dāng)予以受理。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到受理申請之日起十五日內(nèi)審查并作出是否受理決定。符合受理?xiàng)l件的，作出裁定；不符合受理?xiàng)l件的在五日內(nèi)不予受理或者駁回申請；在五日內(nèi)出具裁定。
裁定不予受理或者駁回起訴的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面通知申請人，并在15日內(nèi)為申請人出具權(quán)利義務(wù)告知書；沒有權(quán)利也沒有義務(wù)告知申請人該權(quán)利；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知申請人并說明理由；情況屬實(shí)的，不予受理；情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理后當(dāng)事人在五日內(nèi)向作出決定的人民法院提起訴訟。
